影片以1949年初为时间节点，通过虚构的“拂晓计划”展现解放战争渡江战役前夜中共地下工作者在南京展开的一系列行动，涵盖情报传递、物资筹措、人员掩护、资产保护及敌军策反等核心任务。具体任务包括保护关键基础设施和策反敌军等行动，为解放军顺利渡江提供了战略支持。